Loger les plus démunis. À la fin du XIXe siècle, Jules Siegfried, négociant en coton établi au Havre et homme politique, contribue à cette avancée en offrant un cadre législatif à l’habitat social. Avec la loi portant son nom, du 30 novembre 1894, naît l’appellation d’habitations à bon marché. Elle encourage les créations d’organismes spécialisés, via des exonérations fiscales.
Quelques années plus tôt, en 1871, élu havrais, Jules Siegfried avait déjà inventé une cité ouvrière modèle, la Cité havraise. Dans la rue du même nom subsistent les 70 maisons d’origine.
C’est pendant la Première Guerre mondiale, le 4 décembre 1914, qu’est créé l’Office public d’habitation à bon marché du Havre. L’OPHBM est alors le septième office de France.
En 1922 est lancé un premier projet de construction. Celle des 228 pavillons de la cité jardins du Haut-Graville. Suivront 120 logements au parc d’Or (rue de la Cavée-Verte) et 380 logements à Tourneville (rue Louis-Blanc).
L’OPHBM devient l’Office public d’habitations à loyers modérés (OPHLM) du Havre en 1950. Sur le terrain du fort de Tourneville, 900 logements sont érigés pour répondre aux besoins causés par la Seconde Guerre mondiale. Pendant la décennie, 9 450 habitations naissent sous l’égide de l’OPHLM. Dans les années 1960 sont construits de grands ensembles (Caucriauville, Mare Rouge), que va gérer l’office.
Des opérations d’amélioration de l’habitat ancien, pour aider à la revitalisation et à la modernisation des quartiers, sont mises en place dans les années 1970.
En 2004 est signée avec la Ville du Havre une première convention Anru (Agence nationale pour la rénovation urbaine). L’année suivante, l’OPHLM du Havre change de statut et devient Alcéane. Qui, fort de cette histoire, fête ses 100 ans en 2004. Son premier objectif reste le logement des personnes aux revenus modestes.
Alcéane, Office public de l’habitat de la ville du Havre, est rattaché en 2015 à la Communauté de l’agglomération havraise (Codah) puis en 2019 à la Communauté urbaine Le Havre Seine métropole. Il est aujourd’hui présent dans une vingtaine de communes autour du Havre, entre Yport, au nord, et Deauville, au sud. Son parc rassemble 15 798 logements et 32 500 locataires.
Le mot de, Jean-Pierre Niot, directeur général :
« Depuis 1914, Alcéane est fier de loger une partie de la France, celle des moins fortunés.
Notre Office Public de l’Habitat, rattaché à la Communauté Urbaine Le Havre Seine Métropole, fait partie du patrimoine social de notre pays. C’est bien au Havre que d’une certaine façon « tout a commencé ». Jules Siegfried, maire du Havre de 1878 à 1886, est un des pères fondateurs du logement social. Sa loi emblématique de 1894 ouvre la voie au développement des Habitations à Bon Marché qui deviendront en 1950 les Habitations à Loyer Modéré. 110 ans plus tard, nous avons toujours autant besoin d’habitation à bon marché, désormais durable, au loyer modéré, donc inférieur au prix du marché, partout dans nos villes et villages. Le logement social à la française est unique et constitue une référence. Il n’existe nulle part ailleurs, dans le monde, de tels logements, « ni même au Brésil, ni en Russie, ni aux États-Unis ». Notre modèle du logement social, s’il n’existait pas, il faudrait l’inventer. Il mériterait, alors qu’il souffre d’un essoufflement, d’être inscrit au patrimoine immatériel de l’Humanité, non pas pour le muséifier mais pour le préserver et le promouvoir. Car le logement est consubstantiel à l’homme. Du ventre maternel jusqu’à la dernière demeure, le logement n’est pas seulement un espace physique, il est un élément central de l’identité, de la dignité et de l’épanouissement. C’est un droit humain qui conjugué aux devoirs du citoyen conditionnent notre vie en société.
« Agir ensemble pour vivre ensemble » guide les pas d’Alcéane, jour après jour depuis ce 4 décembre, pour imaginer et construire avec les territoires « les logements abordables des ménages abordables » qui sont essentiels à la concorde et au développement de notre richesse nationale.
À toute époque, un logement, une vie, c’est sans équivoque.
Alcéane for ever. »
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