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Maire des 6e et 8e arrondissements de Marseille

Olivia Fortin : « Redonner de l'ambition au littoral sud de Marseille »

De nombreux projets sont en cours dans les 6ᵉ et 8ᵉ arrondissements de Marseille. La maire de secteur, Olivia Fortin, nous en évoque les enjeux et analyse les politiques publiques.
Propos recueillis par Samuel Azemard , le lundi 15 janvier 2024

(Crédit : Robert Poulain) – Olivia Fortin, maire des 6ᵉ et 8ᵉ arrondissements de Marseille.
Les Nouvelles Publications : Vous êtes la première femme maire des 6^e et 8^e arrondissements de Marseille. Qu’est-ce que cela vous fait ?
Olivia Fortin : C’est une chance merveilleuse, c’est le plus beau secteur de Marseille. C’est incroyable, on est maire de Notre-Dame de la Garde, du Vélodrome, du parc Borély, de tout le littoral sud, du cours Julien, de Notre-Dame-du-Mont, des noyaux villageois : c’est ce que le monde entier envie à Marseille. Toute mon action de maire de secteur je la résume en un verbe : permettre.
Quel est le rôle d’une mairie de secteur ?
Les compétences et moyens d’une mairie de secteur, quand on les regarde de façon quantitative, sont extrêmement faibles.
Ce secteur comporte plus de 125 000 habitants. On les accompagne dans toutes les étapes de leur vie (état civil, naissance, mariage, décès). On assure aussi l’entretien de nos équipements transférés : jardins, stades, gymnases, centres municipaux d’animation (une douzaine). Sans oublier, la programmation culturelle, associative ou sportive, qui permet de créer du lien.

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Nous avons un budget global de 2 millions d’euros : 1,8 million sur le fonctionnement et 250 000 euros d’investissement. C’est un budget réduit qui nous pousse à travailler en collaboration avec d’autres acteurs.
Qui sont ces acteurs ?
La mairie centrale pour déployer les politiques publiques, pour aller chercher de l’appui sur des projets ambitieux. On travaille aussi avec des acteurs de terrain. Si on arrive à avoir une programmation extraordinaire dans nos centres municipaux d’animation, c’est parce que nous créons des liens avec près de 200 associations qui programment plus de 250 activités pour tout le monde. On développe les activités sportives avec des cours gratuits. L’idée, c’est ce que chacun puisse trouver une possibilité de sortir.

Enfin, on travaille aussi avec la Métropole Aix-Marseille Provence, qui est compétente sur tout ce qui fait le cadre de vie des habitants. C’est hyper difficile pour nous, car avec eux nous jouons un rôle de demande sans avoir la main sur la réalisation. Peu de Marseillais identifient qui a quelle compétence, car nous sommes dans un enchevêtrement terrible.
Depuis le 31 août 2023, au cœur de l’Hippodrome Borély (8e), il n’y a plus de golf. Une concertation a eu lieu pour déterminer ce qui allait remplacer cette activité. Quelles sont les premières conclusions ?
La société en charge du golf a décidé d’arrêter son activité et non la Ville. A Marseille, de manière globale, on a besoin de plus d’infrastructures sportives, et dans les 6-8 en particulier. Même si on a la chance d’en avoir plus qu’ailleurs, on n’en aura jamais assez.

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Cette colonne vertébrale demain est pour moi sportive et ouverte. C’est pour cela qu’on a mis en place cette concertation. On analyse les résultats pour construire les propositions. Beaucoup de porteurs de projet se sont manifestés. Pendant cette période, l’espace n’est pas abandonné, il y a des travaux d’entretien et on accueille des centres aérés, des écoles.

Le 20 décembre dernier, vous avez tenu une réunion pour évoquer les derniers diagnostics et le calendrier de la reprise du chantier du BAO à Bonneveine (8e), pouvez-vous nous en dire plus ?
Le projet du BAO est douloureux pour la centaine de familles qui ont acheté un appartement, pour certaines il y a dix ans, et qui n’y habitent toujours pas. C’est un projet dont je me suis saisie dès mon arrivée à la mairie de secteur. Eric Méry, délégué par le maire aux questions d’urbanisme, est très vigilant sur ce dossier. Aujourd’hui, la Ville accompagne le repreneur du projet. On a des gens courageux qui se sont positionnés pour venir reprendre le projet et permettre à ces familles d’avoir un débouché.
Les gens sont venus très nombreux car ils avaient beaucoup de questions. Ils sont dans une situation difficile, car ils n’ont pas leur appartement mais ils payent néanmoins leurs crédits. Nous, au niveau de la Ville, on a fait tout ce qu’on pouvait pour accélérer et faciliter les choses afin que le repreneur puisse exercer. Par exemple, on a levé toutes les questions administratives qui relevaient de notre périmètre d’actions.

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Le repreneur a fait ses diagnostics et sait quels travaux mettre en œuvre pour que les appartements puissent être livrés. On a convenu, tous ensemble, de se réunir au mois de mars après que chacun des prioritaires ait pu faire la visite de son appartement avec le repreneur du projet.

La Ville souhaite définir un grand projet d’aménagement d’ici 2026 sur le littoral sud, quels sont vos objectifs ?
Ce littoral sud est merveilleux, mais c’est aujourd’hui un amoncellement assez hétérogène et parfois obsolète. La Ville de Marseille a voté la mise en place d’un plan guide d’urbanisme sur toute cette zone : de la marina jusqu’à la Pointe-Rouge. L’objectif : redonner de l’ambition à ce littoral sud car on a la plus belle rade du monde.

Lorsque j’arrive, je formule un vœu à la Métropole pour former un comité de pilotage réunissant l’ensemble des acteurs, coprésidé par la Ville et la Métropole. Le vœu a été accepté, dans le sillage de l’État et du Parc national des Calanques. D’ailleurs, Didier Réault et le Parc national des Calanques sont pleinement engagés depuis le début pour qu’on puisse améliorer les choses. Tout le monde est là !
Il n’existe pas assez de places de stationnement pour les habitants. Dans un premier temps, il faut matérialiser ces places qui répondent aux besoins. On a identifié tous les espaces où il est possible de le faire. C’est une priorité que de permettre aux habitants de stationner. Une fois cela fait, on peut faire passer les bus. Car on souhaite le développement des mobilités douces. Mais il y a beaucoup d’espaces sans trottoir avec des virages entre la Pointe-Rouge et Callelongue : c’est dangereux. D’où l’idée de diminuer à 30 km/h la vitesse, c’était une demande des habitants. Il faut y aller pas à pas et apaiser les choses, c’est une nécessité !
L’apaisement de la rue Breteuil (6e) était aussi un de vos projets, où en sommes-nous ?

Cette rue est un chemin d’accès à toutes nos autoroutes. Une volonté très claire des habitants et des commerçants étaient de calmer les choses à cet endroit-là. J’arrive en poste au moment où le plan proposé par la Métropole est finalisé [parmi les aménagements proposés : places de livraison, création d’une piste cyclable, création de six passages piétons, extension du ralentisseur devant l’école primaire, extension de la zone 30, suppression du stationnement non réglementaire, création d’arceaux à vélo et espaces deux-roues motorisés, NDLR]. Les travaux ont été partiellement réalisés, il en reste beaucoup.
On est en attente d’une réunion pour la suite des travaux, pour constater les malfaçons et demander des corrections sur ce qui n’est pas fait selon nos demandes. Cette rue n’est pas finie, elle est en cours. L’apaisement passe par la piste cyclable mais aussi la mise en place de places de livraison dans les perpendiculaires.
 
La propreté est un véritable enjeu, souvent objet de discorde entre la Ville et la Métropole. Pourtant, la Ville a refusé cette compétence, pourquoi ?
Au moment des discussions entre la Ville, la Métropole et l’État sur la loi 3DS [Différenciation, décentralisation, déconcentration et simplification, NDLR], il y a eu beaucoup de choses qui ont été mises sur la table. Dont, une réévaluation d’un certain nombre de partage de compétences et une rediscussion du pacte fiscal de la Métropole.

A l’époque, la Ville n’a effectivement pas souhaité reprendre cette compétence car dans les conditions proposées et dans le calendrier qui était celui de ces négociations, ce n’était ni souhaitable ni possible.
La secrétaire d’État chargée à la Ville, Sabrina Agresti-Roubache, a souhaité faire accélérer le plan « Marseille en grand ». La répartition des compétences est-elle l’une des conséquences d’un ralentissement ?
Sur les transports, le président de la République a annoncé qu’il mettait en place un GIE (Groupement d’intérêt économique), incluant la Ville, l’Etat et la Métropole avec une gouvernance partagée. La Ville a obtenu que 80 % des moyens de l’Etat soient alloués au désenclavement des quartiers nord. C’est de l’intérêt collectif de prioriser ce désenclavement. Ces quartiers ont été des impensés politiques depuis leur construction.

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Ce qu’est venue accélérer Sabrina Agresti-Roubache, c’est la date de la réunion, puisque le GIE s’était réuni pour la dernière fois il y a un an. Prochain rendez-vous en janvier ! C’est une chance d’avoir Sabrina Agresti-Roubache au gouvernement, elle est marseillaise, énergique, engagée et a envie que les choses bougent. Ce que l’histoire ne doit pas oublier, c’est que si tout cela est possible, c’est d’abord grâce à une rencontre entre un maire et un président de la République.
En 2023, de nombreux élus locaux ont alerté sur l’insécurité de leur fonction. Comment gérez-vous vos responsabilités ?
Je peux noter une tension importante de la société, et c’est pour ça que je m’active sept jours sur sept à donner des occasions de se parler. Mais on doit aussi parler des agents de la fonction publique et des violences exercées à leur encontre.

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Nous sommes les premiers interlocuteurs de nos concitoyens. Personnellement, j’ai une administration qui sécurise mon action. Je n’ai jamais été victime à titre personnel d’une agression caractérisée, violente, physiquement. Même si on a bien sur des gens qui s’adressent à nous de manière parfois inappropriée.
Face à cette insécurité, la réponse réside-t-elle dans le renforcement des effectifs de police ?
A Marseille, il y a deux niveaux de police. D’un côté, la préfecture de police qui lutte contre le narcotrafic, le grand banditisme, possédant ses effectifs et son organisation. De l’autre côté, nous avons une police municipale. En 2020, quand on arrive, on a moins de 400 agents de police municipale.
La promesse du Printemps marseillais était de doubler les effectifs. On a déjà réussi à les augmenter de 30 %. On a voté lors du dernier conseil municipal la création de 100 nouveaux postes. On crée aussi une diversification des métiers avec la brigade maritime, canine, équestre.
On travaille également sur la sectorisation de la police, permettant une répartition à l’échelle de la ville. Avec, pour mon secteur, un commissariat de police municipale à Haïfa, qui sera inauguré cette année dans le 8^e, et un commissariat à Vallier pour les effectifs du centre-ville.
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