Redynamisation des centres-villes : Toulon citée en exemple de réussite – mesinfos

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La transformation « réussie » du centre ancien de Toulon, classé Quartier prioritaire de la Ville, est citée en exemple dans le rapport ministériel sur l’avenir des commerces de proximité.
Karen Sarrazin, le vendredi 07 novembre 2025

© Shutterstock – A Toulon, les halles gourmandes sont une locomotive pour l'installation de commerces.
Début novembre, la maire de Toulon, Josée Massi, a reçu son homologue de Romans-sur-Isère, Marie-Hélène Thoraval. Le sujet de cette visite de terrain ? La métamorphose du centre ancien de Toulon, débutée en 2022 sous la mandature d’Hubert Falco. « Ce modèle toulonnais inspire aujourd’hui bien d’autres communes », se félicite l’édile dans un post LinkedIn. « Îlot après îlot, nous redonnons vie à notre cœur historique, en misant sur l’attractivité, le commerce, la culture et la qualité de vie. »
Une stratégie saluée dans le rapport de la mission sur l’avenir des commerces de proximité dans les centres-villes et les quartiers prioritaires de la politique de la Ville.

Toulon : une reconquête géographique du centre vers l’est

Cette mission a été menée entre juin et septembre 2025 par Frédérique Macarez, maire de Saint-Quentin (Aisne), Dominique Schelcher, PDG de Coopérative U et Antoine Saintoyant, directeur de la Banque des territoires, sur demande de la ministre de la Ville, Juliette Meadel et de l’ancienne ministre délégue aux commerce, Véronique Louwagie.
Au cœur des 112 pages de diagnostics et recommandations, les trois rapporteurs ont fait un zoom sur « un exemple de mutation réussie : le centre-ville de Toulon », classé en quartier prioritaire de la Ville.

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Depuis 2017, et la livraison de la rue des Arts, la reconquête du centre s’est poursuivie vers l’est avec la création des halles gourmandes et l’installation de nouveaux commerces tout autour, la rénovation de la rue d’Astour et se poursuit désormais sur le cours Lafayette – avec l’installation prochaine d’un Mama Shelter – et le quartier Courdouan/La Visitation.

Habitat, commerce et économie : une stratégie globale

Pour y arriver, il a fallu mener une stratégie globale qui « conjugue intervention en matière d’habitat, de transformation des espaces publics et de création d’équipements publics, de requalification commerciale, de transformation économique du quartier et d’insertion économique de ses habitants ».

Quelle reconquête commerciale à Toulon ?

« Cette évolution repose sur l’articulation d’une volonté politique indéfectible dans la durée conjuguée à la définition d’une stratégie de revitalisation globale et à la mobilisation des outils d’intervention adéquats », résument les auteurs.
Des outils de transformation urbaine (SCoT, une concession d’aménagement confiée à la SEM Var aménagement développement tout comme l’OPAH-RU), mais aussi sociaux et économiques « en installant dans le quartier le hub de l’innovation économique locale et en créant une foncière de redynamisation avec un partenaire privé [le groupe Sebban depuis 2021, NDLR] permettant l’installation progressive des nouvelles activités commerciales », évoque le rapport.

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Il précise aussi que « la reconquête commerciale s’opère par l’installation d’activités précurseures ce qui suppose des loyers modestes à l’évolution progressive. Les premiers succès permettent ensuite l’accueil d’enseignes de renommée nationale et internationale. »
Autant d’éléments qui permettent à la capitale varoise de s’éloigner de son surnom de « Petit Chicago » et de séduire de plus en plus, aussi bien les touristes que ses propres habitants.
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